Решението на Общински съвет Царево по казуса "Силистар“ отива в съда като незаконосъобразно. След разпореждане на премиера
Бойко Борисов и след като се запозна със становищата на МРРБ, РИОСВ-Бургас и Окръжна прокуратура- Бургас и в изпълнение на законовите си правомощия областният управител оспори решението като незаконосъобразно.
Ден след като Протоколът от заседанието постъпи в Областна администрация Бургас юристите извършиха проверка на всички обстоятелства. Разрешението за изработване на проект на план за застрояване за поземлен имот в местността "Силистар“ е дадено без да са спазени законовите процедури. В конкретния случай имотът попада в границите на природен парк "Странджа“. При това обстоятелство е било необходимото проектът за устройствен план да бъде съгласуван с Министерство на околната среда и водите. Липсата на такова становище представлява съществено нарушение на Закона за устройство на територията (ЗУТ).
В заповедта си областният управител дава и допълнителни аргументи за незаконосъобразност. За да се осигури необходимата инфраструктура за безплатен достъп до разположения в близост морски плаж е необходимо изработването на парцеларен план за неурбазинизараните територии или регулационен план в урбанизирана такава. В случая решението на Общински съвет Царево е за изработване на подробен устройствен план - план за застрояване за частен имот.
Контролът, който Областна администрация Бургас осъществява върху решенията на общинските съвети не е инцидентен, той е част от основните контролни функции на институцията.