Стопираха строежите на несебърските дюни

С Решение № 191 от 14.02.2014 г. на Административен съд - гр. Бургас, с което е отменена Заповед № ДК-11-Б-1 /04.01.2013 год. на началника на РО "НСК" - Бургас при РДНСК - Югоизточен район за спиране на строежа в имот № 51500.204.152, местност Кокала, землище гр.Несебър.

Имот № 51500.204.152, находящ се в местността " Кокала", в землището на гр. Несебър попада в защитена зона BG0000574 "Ахелой- Равда - Несебър" по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, с наличие на пясъчни дюни от приоритетен за опазване тип местообитание "Неподвижни крайбрежни дюни с тревна растителност (сиви дюни)", с код 2130 по Директива 92/ 43/ ЕЕС (1) и по Приложени №1 от ЗБР.).

За същия имот има издадени Решение № БС- 231- ЕО/ 02.08.2007 г. и Решение № БС- 253- ОС / 19.12.2008 г. за ПУП - ПРЗ за "жилищно застрояване" от директора на Регионалната инспекция по околна среда и води (РИОСВ), със седалище гр. Бургас, както и становище с изх. № 7907 от 17.12.2012 г. на директора на РИОСВ - гр. Бургас, с което съгласува "Изменение на ПУП - ПЗР за жилищни сгради и сграда за сезонно обитаване с обекти в ПИ№ 51500.204.152, местност "Кокала", землище на гр. Несебър по кадастралната карта на гр. Несебър", с възложител "СЛЕ ГРУП" ЕООД, гр. Несебър, ул. "Отец Паисий" № 27А, ет. 2.

След получен сигнал е извършена служебна проверка на издадените Решение № БС- 231- ЕО/ 02.08.2007 г. и Решение № БС- 253- ОС / 19.12.2008 г. за ПУП - ПРЗ за "жилищно застрояване" от директора на РИОСВ - Бургас и са констатирани радикални, основни и тежки нарушения на материалния закон, административнопроизводствените правила и целта на закона, обосноваващо становище за нищожността им, предвид което и е сезирана Окръжна прокуратура - гр. Бургас.

Едновременно с това с Решение № 16 от 25.01.2013 г. министърът на околната среда и водите отменя становище с изх. № 7907 от 17.12.2012 г. на директора на РИОСВ - гр. Бургас, с което се съгласува "Изменение на ПУП - ПЗР за жилищни сгради и сграда за сезонно обитаване с обекти в ПИ № 51500.204.152, местност "Кокала", землище на гр. Несебър по кадастралната карта на гр. Несебър", с възложител "СЛЕ ГРУП" ЕООД, гр. Несебър, ул. "Отец Паисий" № 27А, ет. 2 и едновременно с това възобновява административното производство по издаване на становище, с изх. № 7907 от 17.12.2012 г. на директора на РИОСВ - гр. Бургас, връщайки административната преписка за ново произнасяне от директора на РИОСВ - гр. Бургас при спазване на дадените в настоящото решение задължителни указания.

От своя страна издаденото от Главния архитект на Община Несебър Разрешение за строеж № 68 от 21.12.2012 г. се основава, както на издадените Решение № БС- 231- ЕО/ 02.08.2007 г. и Решение № БС- 253- ОС / 19.12.2008 г. за ПУП - ПРЗ за "жилищно застрояване", така и на отмененото становище, с изх. № 7907 от 17.12.2012 г. на директора на РИОСВ - Бургас, с което се съгласува "Изменение на ПУП - ПЗР за жилищни сгради и сграда за сезонно обитаване с обекти в ПИ№ 51500.204.152.

Към настоящия момент с Решение № 191 от 14.02.2014 г. на Административен съд - гр. Бургас е отменена Заповед № ДК-11-Б-1 /04.01.2013 год. на началника на РО "НСК" - Бургас при РДНСК - Югоизточен район за спиране на строежа в имот № 51500.204.152, местност Кокала, землище гр.Несебър, с която се отменя Разрешение за строеж № 68 от 21.12.2012 г. на Главния архитект на община Несебър за строеж на "Еднофамилни жилищни сгради и жилищна сграда за сезонно обитаване с обекти за обществено обслужване". Според диспозитива на решението същото не подлежи на обжалване по арг. от чл. 215, ал.7 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Видно от мотивите на Решение № 191 от 14.02.2014 г. на Административен съд - гр. Бургас издаденото становище, с изх. № 7907 от 17.12.2012 г. на директора на РИОСВ - Бургас, с което се съгласува "Изменение на ПУП - ПЗР за жилищни сгради и сграда за сезонно обитаване с обекти в ПИ № 51500.204.152, Административен съд - гр. Бургас не отчита, че същото е отменено с Решение № 16 от 25.01.2013 г. на министъра на околната среда и водите, както и че е възобновено административното производство по издаването му, т. к същото е издадено на основание предишни постановени актове по първоначалния план - Решение № БС- 231- ЕО/ 02.08.2007 г. и Решение № БС- 253- ОС / 19.12.2008 г. за ПУП - ПРЗ за "жилищно застрояване", за които е сезирана Окръжна прокуратура - гр. Бургас, т.к. са констатирани радикални, основни и тежки нарушения на материалния закон, административнопроизводствените правила и целта на закона.

Предвид законовата регламентация в ЗУТ към настоящия момент Решение № 191 от 14.02.2014 г. на Административен съд - гр. Бургас не подлежи на обжалване, а Разрешение за строеж № 68 от 21.12.2012 г. на Главния архитект на община Несебър за строеж на "Еднофамилни жилищни сгради и жилищна сграда за сезонно обитаване с обекти за обществено обслужване" е в сила.

При това положение, към настоящия момент няма възможност, както да бъде обжалвано Решение № 191 от 14.02.2014 г. на Административен съд - гр. Бургас, така и да се отмени Разрешение за строеж № 68 от 21.12.2012 г. на Главния архитект на община Несебър по арг. от чл.156, ал. 5 от ЗУТ.

Предвид гореизложените обстоятелства, а именно, че към настоящия момент е отменено становище, с изх. № 7907 от 17.12.2012 г. на директора на РИОСВ - Бургас, с което се съгласува "Изменение на ПУП - ПЗР за жилищни сгради и сграда за сезонно обитаване с обекти в ПИ № 51500.204.152 и преписката е върната за повторно произнасяне, възложителят "Сле Груп" ЕООД следва да не стартира строително-монтажни работи в поземлен имот № 51500.204.152, местност "Кокала", землище гр.Несебър до ново произнасяне на директора на РИОСВ-Бургас с краен административен акт относно "Изменение на ПУП-ПРЗ за жилищни сгради и сграда за сезонно обитаване с обекти в поземлен имот № 51500.204.152, местност "Кокала", землище гр.Несебър".

Министърът на околната среда и водите възлага на директора на РИОСВ- Бургас да инициира и проведе среща на всички заинтересовани страни в т.ч. Министерство на инвестиционното проектиране, областния управител, Окръжна прокуратура, кмета на община Несебър, РДНСК, възложителя на инвестиционното предложение.

С оглед последните решения по казусите, касаещи защитени територии, МОСВ ще се обърне към министъра на правосъдието за съдействие с цел издаване на тълкувателно решение на ВАС по този и подобни казуси с инвестиционни намерения в защитени територии и зони по НАТУРА 2000.