Предложението му е за това да се налагат глоби по фиш на неправилно паркирани автомобили в Бургас. За това настояха от фондация "Безопасни улици от Валя" в писмо, адресирано до кмета Димитър Николов и до Общинския съвет в града. 

Луков обясни, че решението на съветниците няма правна стойност и противоречи с промените в Закона за движение по пътищата. Новата глоба за паркиране върху зелени площи, детски площадки и тротоарите вече е между 50 и 200 лв. 

По думите му на следващото редовно заседание на обс той ще входира нова докладна, с която да се измени цялостно редакцията на чл. 35 от наредбата за опазване на обществения ред. Луков добави, че има два варианта. 

Единият е областният управител на област Бургас да осъществи правомощията си за законосъобразност и да върне за ново разглеждане решението на обс. Вторият е да го оспорва пред Административния съд. 

"Не е необходимо нищо в наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас да се променя. Правомощията за налагане на глоби с актове е, когато е над 50 лв., а с фиш може да се наложи глоба до 50 лв. Новият член 178 подточка "Е" казва, че глобата е от 50 до 200 лв. за нарушения за "тези, които паркират МПС в паркове, градини, детски площадки, площи, предназначени само за пешеходци и на тротоари в населените места, извън разрешените за това места". Когато глобата е 51 лв. не може да се напише фиш, а да се състави акт за установяване на административно нарушение. Дори да приемем, че може до 50 лв., както е предвидено по закон и трябва да се състави фиш, то органите за контрол, определени от кмета с негова заповед, упражняват това правомощие непосредствено и като право от Закона за движение по пътищата, а не по наредбата за опазване на обществения ред. 

Когато се съставят актове, се позовават на нарушени норми в Закона за движение по пътищата. Тази промяна беше абсолютно популистка, за да се види колко много БСП и в частност г-н Мосинов е загрижен за живота и здравето на хората и за реда в Бургас. 

Той дори не ме изслуша, когато обяснявах всичко това, излезе и напусна залата. Аз считам, че той е добър юрист, независимо от тази популистка изява, и той много добре разбира, че е сгрешил, но въпреки това не оттегли предложението си и беше подкрепена тази докладна.

Съгласно чл. 39 от Закона за административните нарушения и наказания законодателят е определил, че за маловажен случай на административно нарушение, установено при извършването му, но когато това е предвидено в закона или указ, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. и по-нататък закона казва: "се издава фиш за наложената глоба, който съдържа еди какво си". Виждаме, че законодателят е определил, че само в закон или указ е предвидено да се съставя фиш.Не може в наредба на ОбС да фигурира фиш", каза още Луков. 

По думите му, от следващата седмица контролните органи ще започнат работа с новия образец за съставяне на фишове. 

"Това е необходимо, защото много по-бързо процедурата се осъществява и глобите се събират. Трябва да отбележим, че такъв фиш може да бъде съставен само ако нарушителят е съгласен да го подпише или той признава нарушението и е съгласен да плати глобата доброволно. 

Ако той откаже да подпише фиша или не е съгласен, тогава пак се съставя акт за установяване на административно нарушение и се тръгва по по-дългата процедура", каза още Луков.