Според обвинител номер едно възможността с разрешение на прокурор полицията да настанява скитници или просяци в домове за временно настаняване противоречи на Конвенцията за защита правата и основните свободи и на други международни договори, по които България е страна.
Цацаров възразява заради "липсата на форма на съдебен контрол върху законността на задържането" на такива хора и защото смята, че тя носи белезите на лишаване от свобода.
Главният прокурор оспорва и промените в Наказателния кодекс, свързани с престъпленията против мира и човечеството и престъпления, извършени в периода 9 септември 1944 г. - 10 ноември 1989 г. от членове на Българската комунистическа партия. Сотир Цацаров смята, че тези текстове не са в синхрон с основни права на гражданите.